Na početku 2026. godine, izmene Zakona o izvršenju i obezbeđenju, koje su stupile na snagu 31. oktobra 2025. godine, počinju da daju vidljive efekte u praksi izvršnih postupaka koji se odnose na nepokretnosti namenjene stanovanju. Novim rešenjima zakonodavac je po prvi put izričito ograničio mogućnost sprovođenja izvršenja nad stambenom nepokretnošću koja predstavlja jedini dom izvršnog dužnika, uvodeći snažniji test proporcionalnosti između visine potraživanja i posledica po dužnika.
Izmenjeni zakonski okvir predviđa da se izvršenje ne može odrediti na nepokretnosti ukoliko ona predstavlja jedinu nepokretnost dužnika koja služi za stanovanje i ukoliko su ispunjeni propisani uslovi koji se odnose na dužinu prebivališta, površinu nepokretnosti i odnos vrednosti potraživanja prema tržišnoj vrednosti nepokretnosti. Cilj ovih pravila jeste da se spreče situacije u kojima relativno niža potraživanja dovode do gubitka jedinog doma.
Poseban akcenat stavljen je na ulogu suda, koji je dužan da po službenoj dužnosti ispita da li su zakonski uslovi za izuzeće nepokretnosti ispunjeni u trenutku kada se ona predlaže kao predmet izvršenja. Ukoliko sud utvrdi da je nepokretnost obuhvaćena zakonskom zaštitom, predlog za izvršenje mora biti odbijen. U slučajevima u kojima je izvršenje već određeno, izvršni dužnik raspolaže pravnim sredstvima kojima može zahtevati sudsku zaštitu i utvrđenje da nepokretnost ne može biti predmet izvršenja.
Istovremeno, zakon zadržava određene izuzetke od zaštite, pre svega u situacijama kada je dužnik izričito pristao da se izvršenje može sprovesti na nepokretnosti, kao i kod potraživanja koja potiču iz zakonskog izdržavanja ili krivičnog dela.
Ovim izmenama srpsko izvršno pravo dodatno se usklađuje sa standardima Evropske konvencije o ljudskim pravima, naročito u pogledu zaštite prava na dom. U praksi se očekuje da nova pravila u 2026. godini značajno utiču na postupanje poverilaca, procenu rizika i planiranje izvršenja, uz istovremeno jačanje pravne sigurnosti za lica čija nepokretnost predstavlja njihov jedini dom.
Informacije u ovom dokumentu ne predstavljaju pravni savet u vezi sa bilo kojim konkretnim pitanjem i date su samo u opšte informativne svrhe.
